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统计法实施条例草案通过 国家统计局将成立执法监督局

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草案从源头上进一步规范了统计调查活动,明确了统计数据公布的主体、权限和要求,加强了对统计欺诈、欺诈和其他违法行为的问责,确保了统计数据的真实性和权威性。

4月12日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国统计法实施条例(草案)》。

草案从源头上进一步规范统计调查活动,明确统计数据公布的主体、权限和要求,加强统计欺诈、欺诈等违法行为的责任追究,确保统计数据的真实性和权威性,要求加快统计调查体系和方法建设,完善新兴产业统计,更好地支持科学决策。

21世纪经济先驱报从权威人士处获悉,国家统计局执法局将于近期正式成立。此前,国家统计局局长纪宁哲在今年的NPC和CPPCC会议上也透露,经中央有关部门批准,国家统计局成立了统计和执法监督局。任何案件都必须调查,任何违反者都必须受到起诉。

对此,湖北统计局副局长叶青表示,如何从源头上防范统计欺诈是新规定要解决的关键问题,执法局也将发挥重要作用。

建立全链统计数据责任制

《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见》(以下简称《意见》)已经2016年10月召开的中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过。建议遵循统计工作规则,完善统计法律法规,完善绩效考核机制,完善统一领导、分级负责的统计管理制度,完善统计数据质量责任制,加强监督和问责,依法惩处舞弊行为。

国家统计局局长纪宁哲在2017年NPC和CPPCC会议上表示,《意见》正在国家党政系统,特别是统计系统中认真执行。在统计系统中建立一套全员、全链、全过程的统计数据责任制,并实行问责制是非常重要的。

他在国家统计局今年3月1日召开的《意见》部门实施座谈会上进一步强调,要形成一支强大的联合力量,提高统计数据的真实性,确保各项改革任务按时、高质量地完成。要建立健全责任制,建立责任清单,明确目标任务、责任人员、具体职责,巩固预防和惩治统计舞弊、弄虚作假的主要责任和监督责任。

这次采用《中华人民共和国统计法实施条例(草案)》正是实施《意见》,即深化统计管理体制改革,加强法治。

Qian contend,厦门大学统计系教授,认为实施条例本质上是为了实施统计法,解决统计欺诈的处罚和问责问题。

3月14日,国家统计局发言人兼首席经济学家盛云来在新闻发布会上表示,为了解决统计欺诈问题,下一步是为严重统计不诚实的企业建立纪律制度。如果企业在报告数据的过程中有欺诈行为,企业将被拉入黑名单进行曝光。国家统计局与国家发展和改革委员会、人民银行等27个相关部门达成了谅解备忘录。今后,不诚信企业将被曝光,相关部委将根据各自的法律和纪律对不诚信企业进行处罚。

盛云来还强调,打击统计欺诈和防止统计欺诈的责任应纳入依法行政的范围,并应加强管理。

执法机构建立在统计系统

21世纪经济先驱报上得知,为了适应新的法规

早些时候,辽宁省发现了统计欺诈问题。国家审计署2016年的一份文件指出,辽宁省下辖市县金融欺诈现象普遍,具有持续时间长、覆盖面广、手段多样的特点。从2011年到2014年,膨胀的数额和比例逐年增加。

随着新《统计法实施条例》的实施,地方领导干部对统计工作的领导将得到加强,也将提出更高的要求。今年2月,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽到国家统计局调研时表示,要加强对领导干部统计工作的考核和管理,完善绩效考核指标,改进绩效考核方法,对统计造假实行“一票否决制”。

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