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四川明确15项产权保护重点任务5年基本完成农村集体产权制度改革

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(记者熊肖伟)省委、省政府近日发布《四川省完善产权保护制度依法保护产权实施方案》,提出加快完善产权保护制度、依法有效保护各种所有制经济组织和公民的产权等15项重点任务。 其中,鉴于农村集体产权制度改革,计划建议用5年左右的时间基本完成制度改革。

围绕加强各类所有制经济产权保护,《方案》提出深化国有企业和国有资产监督管理体制改革。 制定以资本管理为重点促进职能转变的计划,推进分级分类监管。 完善公司治理结构,推进企业股权多元化进程,推进企业资产证券化进程;建立健全所有权明确、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。 做好自然资源权利登记试点工作,开展大熊猫国家公园各类自然资源权利统一登记。 完善自然资源有偿使用制度;稳步推进农村集体产权制度改革。 从2017年开始,农村集体资产基本完成清产核资需要3年左右的时间,以经营性资产股份制改革为重点的农村集体产权制度改革需要5年左右的时间,逐步建立所有权清晰、权力完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

以促进法律保护为重点,《方案》明确全面实施公平竞争审查制度。 全面建立市场准入负面清单制度;完善产权保护法律体系。 专项清理地方性法规和政府规章中有关产权制度的规定;筛选和纠正社会强烈反映的许多产权纠纷投诉;妥善处理民营企业经营不规范问题;依法维护涉案企业和人员的合法权益;严禁党政干部干预司法活动,确保司法机关依法独立公正地行使职权;完善财产征收征用制度,合理界定适用于征收征用的公共利益范围,不扩大公共利益,缩小征收征用范围;完善各项制度,增加城乡居民财产性收入。 根据国家部署,住宅建设用地及其他土地使用权到期后的后续期限将采取“无需申请续期、无需缴纳相关费用、正常交易和登记手续”的过渡性解决方案。加强知识产权保护,发布严格保护知识产权的意见,加大对侵犯知识产权的处罚力度,探索建立专利、商标、版权“三合一”综合执法机制。完善产权保护法律援助制度。

围绕建设良好环境,《方案》提出大力推进政府廉政建设 以政府绩效和信守承诺服务为政府评价内容,建立健全政府失信问责制度和问责反制约机制;提高全社会的产权保护意识。 大力宣传党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针、政策、法律法规。